与中越两国在河内发布《对于进一步深切和提高全面计谋融合伙伴关系、构建具有计谋道理的中越走时共同体的聚拢声明》的同期，12月12-13日，在500公里除外的北部湾东侧的海口，中国、越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸六国的交通运送部门也发布了一份《聚拢声明》，即《大湄公河次区域便利货色及东说念主员跨境运送协定第八次聚拢委员会会议聚拢声明》。

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12月12-13日，北部湾东西两侧，河内与海口同期发布《聚拢声明》

此次会议是《大湄公河次区域便利货色及东说念主员跨境运送协定》第八次聚拢委员会会议（上一次会议如故在疫情前的2019年3月于柬埔寨暹粒），会议的探讨是为了鼓舞大湄公河次区域的互联互通融合，使货色及东说念主员跨境运送愈加便利化。

会议审议通过了《2024-2028年<大湄公河次区域便利货色及东说念主员跨境运送协定>履行职责经营》、《对于加多<大湄公河次区域便利货色及东说念主员跨境运送协定>议定书一的路子和出入境港口的温暖备忘录》，并延长《对于履行<大湄公河次区域便利货色及东说念主员跨境运送协定>“早期收成”的温暖备忘录》。

从2024年4月1日起，复原“早期收成”跨境运送业务，将“早期收成”温暖备忘录有用期延长至2026年12月31日，为运送协定的全面履行奠定基础。

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《大湄公河次区域便利货色及东说念主员跨境运送协定》第八次聚拢委员会会议

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《大湄公河次区域便利货色及东说念主员跨境运送协定》第八次聚拢委员会会议合影

这么，大湄公河次区域的各成员国（中越老柬泰缅），接下来将加速鼓舞调动后的跨境路子和过境港口怒放，并探索延迟新增其他跨境路子和过境港口，进一步加密大湄公河次区域跨境运送收集。

咱们先看一下大湄公河水系流域地地图：

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大湄公河水系流域（图源收集，侵删）

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湄公河在我国境内段称为澜沧江，发祥于青藏高原唐古拉山，从北向南流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六国，全长约4880公里。

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大湄公河次区域（图源收集，侵删）

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大湄公河次区域（图源收集，侵删）

现在，大湄公河次区域（Greater Mekong Subregion，简称GMS）融合鸿沟包括中国（云南省和广西壮族自治区）、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南，邦畿面积256.86万平淡公里，障翳总东说念主口约3.4亿。

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1999年11月，老挝、泰国、越南三国先签署了《大湄公河次区域便利货色及东说念主员跨境运送协定》(Greater Mekong Subregion Cross-Border Transport Facilitating Agreement，GMS-CBTA，简称《便运协定》)。

尔后，柬埔寨、中国和缅甸辞别在2001年11月、2002年11月、2003年9月加入。

签署《便运协定》的探讨，是创建该区域内的通用跨境运送体系，简化跨境手续和提高运送效果，镌汰中谐和装物流老本，鼓舞货色和东说念主员方便流动。因为GMS列国间存在许多车辆、货色及东说念主员运动的壁垒，比如：

-车辆出入境实现，以及车辆规格、载重、安全圭臬不融合；

-货色倒装和转运措施多、用度高、耗时长；

-驾驶员经验圭臬不一致，签证不毛；

-港口海关和检会检疫手续复杂，关税各别大。

2008年，我国完成《便运协定》正文和整个附件的国内批准经由，但其他国度的进度渐渐，有的只通过其中部分附件。《便运协定》是一份多边法律文献，因此列国在审批上都相比严格和把稳。

经过多轮时刻商量媾和判，2015年底，GMS的六个成员国终于厚爱批准了《便运协定》整个的时刻附件和议定书。至此，大湄公河次区域六国竖立了一套无缺的货色及东说念主员跨境运送的法律文献。

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大湄公河次区域《便运协定》主要框架内容

但问题又来了。

因为《便运协定》是在20多年前制定的，在2015年列国完成国内审批圭表后，协定中又出现了与列国现时法律律例相突破或逾期的内容，需要再行调动。

于是，CBTA联委会决定再行调动《便运协定》。

领先经营在2019年完成调动，后赶上疫情，此项职责就一直莫得执行性暴露，一直于今。笔者判断，告成的话，最终完成调动的时刻可能在2026年底或2027岁首。

那么，在《便运协定》厚爱全面履行前，GMS的六个成员国签了的一份《对于履行〈大湄公河次区域便利货色及东说念主员跨境运送协定〉“早期收成”的温暖备忘录》（MOU），简称为“早收备忘录”，看成《便运协定》厚爱全面履行前的过渡期合同。在过渡期间，GMS的六个成员国允许按照关联清爽开展跨境运送业务。

2018年3月，GMS的六个成员国签署了“早收备忘录”。其中章程：

-每个成员国可向其国内运送企业颁发500张《GMS行车许可证》和《GMS生动车辆暂准入境单证(TAD)》；

-《GMS行车许可证》访佛车辆取得了“签证”，而TAD访佛车辆的“护照”，在出入境时在边境由东说念国海关签署或加盖章章并标注日历；

-对运送车辆的入境次数不实现，但在每个东说念国的停留时刻不得逾越30天；

-运送车辆不错从一个过境点入境而从另一个过境点离境， 但需要按指定的港口出入境，并按章程的路子行驶；

-诚然车辆获取相差境许可，毋庸支付关税，不需要提供海关担保或保证金，但车辆所运送的货色如故需要按海关圭表和条目来办，如报关、查抄、支付或退还关税等。

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《GMS生动车辆暂准入境单证(TAD)

2019年3月，大湄公河次区域国度便利运送委员汇聚拢委员在柬埔寨暹粒举行第七次会议，审议通过了《对于扩大〈GMS便运协定〉清爽有探讨的温暖备忘录》。

阐述该备忘录，《便运协定》在原有清爽基础上新增11条清爽。《便运协定》在2004年信服了11条清爽，2007年加多了2条，2018年加多了9条。至此，大湄公河次区域基本变成“东西+南北+南部”交通走廊说念路运送收集形式。

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大湄公河次区域交通走廊说念路运送收集（图源收集，侵删）

其中，与我国相关的主要有5条主线：

1、南宁-友谊关-谅山-河内，从河内可向南到胡志明，以及从越南的中南部向西到老挝、泰国、柬埔寨；

2、昆明-河口-老街-河内-海防，从河内的延迟路子同上；

3、昆明-版纳-磨憨-磨丁-万象-曼谷；从万象沿湄公河谷经甘蒙、凯市、巴色到柬埔寨的上丁、金边、西哈努克港；

4、昆明-版纳-磨憨-磨丁-琅南塔-会晒-帕夭；以及版纳-打洛勐拉-景栋-大其力-清莱-帕夭；从帕夭经来兴府到曼谷；

5、昆明-大理-保山-瑞丽-木姐-腊戍-曼德勒-内比都-仰光。

2019年5月，中老越三邦交通运送部在昆明和南宁举行了大湄公河次区域(GMS)海外说念路运送(中国—老挝—越南)运行庆典，标识着中老越三国初度灵通GMS海外说念路运送清爽。

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中老越三国在昆明举行GMS海外说念路运送运行庆典（图源收集，侵删）

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中老越三国在南宁举行GMS海外说念路运送运行庆典（图源收集，侵删）

中老越三国灵通GMS海外说念路运送清爽后，就在第二岁首（2020年1月）爆发了新冠疫情，说念路运送业务全面受阻。

经过了3年疫情，就有了本年12月的此次《大湄公河次区域便利货色及东说念主员跨境运送协定》第八次聚拢委员会会议。而在此期间，中老铁路于2021年12月灵通运营，反向促进越南、泰国、柬埔寨、缅甸、马来西亚加速铁路成立节律。

在中国的引颈和驱动下，铁路和公路运送都头并进，中国-中南半岛陆权时间的大幕仍是拉开。

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